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监事会工作的四种能力
[字号: ] 2017-08-31   
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一 不断提升学习能力 

被派驻企业监事会人员要求高、任务重、责任大,要真正发挥效能作用,体现“派”的权威,“驻”的优势,必须把学习作为精神追求、修身乐趣和提升能力之道。随着国企改革的不断深化,监事会工作将面临着新的变化和挑战,监事会工作涉及的范围越来越广,内容越来越多,工作专业化程度也越来越高。这就要求监事会人员必须紧跟形势,与时俱进,要及时了解新的企业发展业态的知识,熟悉国资监管各项政策法规文件,通晓相关财政、土地、产权、金融等法律法规,不断提高履职尽责的能力和水平。监事会人员如果不懂行、瞎摆谱,无主意、少方法,自然就会被忽视,在与被监管企业的“博弈”中处于弱势、位于劣势。因此,只有努力学习,勤于钻研,熟悉业务,努力提高水平,锻造“铁的作风、铁的纪律、铁的素质”,才能做到坚持原则,保持监事会监督的独立性和有效性,站得稳立场,经得住考验。

 

  

二 不断提升行为监督能力

外派监事会工作头绪多、事情杂、任务重,有的监事小组被派驻企业摊子大、板块多,但人员、精力有限,不可能面面俱到,必须有侧重,有倾斜,关注、监督的重点主要立足于行为监督。国有企业董事和高级管理人员执行职务的行为贯穿于公司决策、经营管理的全过程,体现在公司执行有关法律法规、公司章程、公司治理、内部控制、风险防范、财务管控等各个环节。这是监事会监督的一条主线,抓住了这条主线,就等于牵住了“牛鼻子”。

一是要监督国有企业集团公司层面行为。监事会必须集中精力关注大事,要把监督的着眼点放在集团公司层面,把重点放在对集团公司董事和高级管理人员执行职务行为上,不能一味陷于对二、三级、四级公司一般事项的监督检查,否则就很难抓住重点,往往事倍功半,难以真正取得成效。

二是要监督公司重大决策行为。重点关注企业董事会及专门委员会运行的规范性和有效性,看有没有搞少数人决策的;关注重大决策事项调查论证的充分性,看有没有调查论证不到位、仓促上会盲目决策的;关注会议程序的合规性,看有没有会前不酝酿、会中不民主、不按正规程序搞临时动议决策的。突出“三重一大”事项决策行为监督,对涉及企业合并重组、改革改制、重大资产处置和重大投融资等敏感事项的决策,要研究掌握有关情况,可能存有重大安全风险的,应及时建议、质询,对确实存在问题的应及时向国资委报告。

三是要监督企业重大经营管理行为。要加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、关键岗位和重点决策环节的监督。要围绕市国资委国资监管中心工作和具体要求,特别对当前土地物业检查、国企负责人履职待遇和业务支出检查以及企业转型升级由于经营方式调整、管控模式变化、内部机制改革和年度经营计划修订等,要适时调整并确定重点监督检查内容和事项,不断增强监督的灵敏性、针对性、准确性和有效性;

四是要关注企业经营管理层履职出现的廉政风险,对工程建设、物资采购、物业出租等招投标出现的不廉行为及时提出防范举措的建议,促进企业队伍执行力的提升和文化建设的强化。

3 不断提升财务监督检查能力 

企业的一切经营运行,最后的结果都要反映在财务报表上面,所以说检查公司财务、开展财务分析始终是外派监事会人员必须履行的重要职责和必备能力。

一是要利用好组织年度财务决算审计这个平台。通过负责组织决算审计,全面系统地掌握公司的财务信息,对需要重点关注的事项和平常发现的问题线索要查清楚。

二是要认真检查财务会计资料。日常工作中,要始终保持应有的职业谨慎,经常阅读会计报表,关注会计账目重大变化。若发现企业财务信息异常或存在疑问的地方,要及时调阅相关资料,进行查询核实。同时,要建立与财务部门的情况通报和约谈制度,加强沟通交流,及时交换意见。

三是要关注企业重大财务风险。防范和化解公司重大财务风险是监事会的重要职责,特别是对重大投融资、大额资金运作等可能带来的偿债和回款风险,委托理财、抵押担保、关联交易、发行债券等可能发生的法律风险,重大政策、法律、诉讼等变动可能导致的损失风险,要高度关注,加强预警,及时准确地提醒、提示。

 

四 不断提升问题、风险预警和揭示能力 

    以问题为线索开展预警提示,以风险为导向开展监督检查,既是监事会的职责所系,也是有效规避监督风险的内在要求。只要监事会瞄着问题去,追着问题走,抓住风险源点,预警提示才不会隔靴搔痒,监督检查就会更加有的放矢。要直面企业面临的主要矛盾和问题,突出监督重点,围绕重要业务,聚焦重点环节,挖掘潜在风险,有针对性地监督检查,在履职行权中的意见或建议要“接地气”、“有底气”,符合实际,切中肯綮,有关问题看得准、抓得实,对企业的健康发展、稳健经营有帮助,有促进,企业肯定就会高看一眼,积极配合监督、欢迎监督。作者:唐铁建,广州市国资委外派监事会主席

 




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