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2016年企业改制重组情况
[字号: ] 2016-12-21  规划发展科 
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1、加强国资国企制度体系建设。起草了国资国企改革的“1+N”政策体系的纲领性文件《关于深化市属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》,在征求县区政府、市深化国有企业改革工作领导小组成员单位和市法制办意见后,经市深改组审议通过并经市委市政府印发,文件进一步明确了我市国资国企改革改革的定位和方向,最大限度完善了制度层面的设计,结合相关权力清单等近十份相关配套政策制度逐步形成我市国资国企深化改革的“1+N”政策体系,为推动国有企业不断深化提供制度保障。

2建立健全市属国有企业功能界定与分类。立足国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和需要,根据主营业务和核心业务范围,经市政府同意,联合市财政局、市发改委起草了《临沂市市属国有企业功能界定和分类方案》,对11户市管企业进行了初步功能界定和分类,将市属国有企业进一步细分为商业一类、商业二类和公益类三种类型,实施分类改革、分类发展、分类监管和分类定责考核。

3、做好国有集体企业改革改制牵头工作。在前期工作中,分别到烟台市、济宁市进行了考察学习公司制改制情况,参与起草了全市的《关于深化企业改革改制推动二次创业的实施意见》。针对基础资料不完善的实际,以市深化企业改革领导小组的名义下发通知,对市属国有企业和规模以上的集体企业进行调查摸底,要求主管部门单位摸清底数,找对路子,按照“一企一策、分类推进”的工作原则,明确每户企业的改制方式和时间节点,对下属企业进行改革设计,提报改革改制方案,确保2017年底完成国有集体企业改革改制工作。

4、加强市管企业章程管理工作。针对部分市管企业在章程修订等方面存在的不规范问题,组织企业梳理章程管理方面的问题,形成自查报告,科室根据自查报告和掌握的情况,对章程管理存在的问题进行了反馈,要求企业就存在的问题进一步落实整改。

5、进一步规范报告备案事项。梳理科室职能,结合上级简政放权的要求,除类似于工商登记注册等需要前置批复的、政府出资设立的国有独资公司和部分“三重一大”事项外,其他属于企业经营范围内的、能自主决策好的事项都下放到事关企业层面运作,进一步搞好放活企业自主性。

6、加大国企创新工作的宣传力度。针对市管企业在“转调创”、服务社会民生等工作出现的新亮点、新经验、新做法进行了调研总结,加大系统内部宣传的同时,多方面的加大社会宣传,提高社会知名度。

7、加大企业依法治企进度。指导企业不断完善风险防控机制,指导企业推进依法治企进度,结合我市实际,鼓励企业在条件具备的情况下设立法律总顾问,同时鼓励企业采取外聘法律顾问、内设法务部门或依托主管部门的法律顾问等多种形式加强企业依法治企力度,截至目前全部市管企业通过外聘法律顾问、内设法务部门或依托主管部门的法律顾问建立健全了企业的法律咨询制度。科室对市管企业上报重大事项要求必须进行法律事前事中审查,必要时出具法律意见书。




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